住建部門打算怎么管消防檢測？
2019.12.19
建設(shè)工程的消防審驗歸住建部門后，消防檢測服務(wù)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)如何從業(yè)、有何要求，住建部門是咋想的、打算怎么管……這些問題，在不少地方已經(jīng)進入預(yù)研階段，以下為網(wǎng)傳的某省住建方案，您認(rèn)為哪些條款比較合理？消防檢測服務(wù)將走向何方？
1、從事建設(shè)消防檢測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件
?企業(yè)法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)范圍；
?企業(yè)辦公場所不小于200平方米；
?消防檢測設(shè)備及數(shù)量符合要求；
?企業(yè)注冊的一級注冊消防工程師不少于2人，消防設(shè)施操作員不少于*人，中級消防設(shè)施操作員不少于6人。所有人員必須在所執(zhí)業(yè)企業(yè)購買社保并網(wǎng)上可查；
?企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由一級注冊消防工程師擔(dān)任，且必須具有中級工程師資格；
?健全的質(zhì)量管理體系、計量認(rèn)證體系；
?所有企業(yè)必須審請進入住建管理平臺系統(tǒng)注冊方可執(zhí)業(yè)；
?所有執(zhí)業(yè)人員必須再經(jīng)過住建組織的消防技術(shù)資格考試并合格。
?凡參加建設(shè)工程消防檢測的機構(gòu)，必須自愿向住建申請，并經(jīng)申請審批合格，方可執(zhí)業(yè)。
2、建設(shè)工程消防檢測業(yè)務(wù)要求
?建筑工程消防現(xiàn)場檢測人員不少于兩人，其中建設(shè)項目小于5000平米以下的可由兩個中級消防設(shè)施操作員檢測，建設(shè)項目大于或等于5000平米以上的至少有一個一級注冊消防工程師帶隊檢測，高層建筑及建筑面積大于等于4萬平米的工業(yè)建設(shè)項目必須由兩個具有一級注冊消防工程師人員現(xiàn)場檢測；
?所在檢測項目在工程驗收時必須由參加檢測的人員參加驗收并簽暑終身質(zhì)量承諾書并附具檢測單位營業(yè)執(zhí)照及檢測人員證件及相應(yīng)證書；
?檢測人員在檢測過程中，必須配帶執(zhí)法記錄儀，并實時進行定位、錄音及現(xiàn)場檢測視頻實時上傳工作，同進必須進行現(xiàn)場時實向管理平臺系統(tǒng)上傳數(shù)據(jù)工作，上傳的數(shù)據(jù)及圖像錄音不可修改；
?檢測上傳錄音、數(shù)據(jù)、圖像必須有建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位監(jiān)理工程師、施工單位項目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢測單位檢測人員現(xiàn)場簽字確認(rèn)；
?凡設(shè)置有自動消防報警及自動滅火設(shè)施的工程項目，在檢測驗收前建設(shè)單位、使用單位或管理服務(wù)單位必須有持有中級消防設(shè)施操作員證書不少于6人，且必須在項目使用單位或管理單位內(nèi)購買有社保；凡承接設(shè)置有自動消防報警及自動滅火設(shè)施的工程項目的施工單位，所施工項目全過程必須至少需配置2人（未設(shè)置有自動消防報警及自動滅火設(shè)施的工程項目1人）以上中級消防設(shè)施操作員證書人員全過程施工，且均在施工前和竣工后向所屬住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案，持證施工人員在施工過程中僅只允許同一時間段只能在同一項目內(nèi)備案。
?住建平臺自動設(shè)置建筑筑工程消防技術(shù)檢測報告軟件，現(xiàn)場錄入數(shù)據(jù)、音視頻和相關(guān)資料經(jīng)審核后，自動生成帶二維碼檢測報告，住建部門可查詢并在后臺管理省建設(shè)工程消防檢測報告情況及統(tǒng)計報表，形成大數(shù)據(jù)。
?建設(shè)消防檢測平臺系統(tǒng)與各檢測企業(yè)執(zhí)法記錄儀無線連接或網(wǎng)絡(luò)連接，執(zhí)法記錄儀具有錄音、定位、攝像、拍照、自動數(shù)據(jù)錄入、實時上傳功能。平臺系統(tǒng)有自動接收數(shù)據(jù)、圖像、照片、錄音功能，有存儲、查詢、打印、統(tǒng)計、審核、批準(zhǔn)、報告自動生成等功能，所有上傳數(shù)據(jù)及資料一經(jīng)錄入，不可更改。各建設(shè)工程檢測企業(yè)統(tǒng)一使用系統(tǒng)平臺軟件，統(tǒng)一密碼管理，具有數(shù)據(jù)錄入、存儲、打印、查詢功能。每個執(zhí)業(yè)的檢測人員一人配置一臺執(zhí)法記錄儀，執(zhí)法記錄儀專人專號本人使用。
?住建部門成立消防專家委員會，凡注冊進入平臺系統(tǒng)檢測的企業(yè)，符合條件的，經(jīng)按建設(shè)消防檢測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件提供紙質(zhì)及電子文檔材料向住建部門申請，經(jīng)專家委員會評審合格并網(wǎng)上公示無異后方可購買系統(tǒng)平臺軟件承接消防檢測業(yè)務(wù)。
?住建部門成立工程項目檢測信用評價管理體系統(tǒng)和平臺系統(tǒng)，在驗收時時實給予現(xiàn)場評價，評價表由參加驗收的住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)監(jiān)驗收人員自動在工程項目驗收時時實上傳至系統(tǒng)管理平臺，作為考核建設(shè)工程消防技術(shù)檢測企業(yè)的評價體系。其考核評價每半年一次，評價結(jié)果在住建部門官網(wǎng)向社會統(tǒng)一公布。對嚴(yán)重失信行為的信用主體進行聯(lián)合懲戒；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
?建設(shè)工程施工單位在施工時須到住建部門進行登記備案，辦理施工備案證，備案時提交件：質(zhì)證書原件、安全生產(chǎn)許可證書原件，法人證件原件，施工人員中級消防設(shè)施操作員證書原件，人員證件證書原件及社保證明進行備案。
3、建設(shè)工程消防技術(shù)檢測企業(yè)評價管理辦法
?建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)企業(yè)考核評價實行以下四個等級。
a、Ａ等級技術(shù)服務(wù)企業(yè)
綜合評價85分及以上；
b、Ｂ等級技術(shù)服務(wù)企業(yè)
綜合評價75分及以上；
c、Ｃ等級技術(shù)服務(wù)企業(yè)
綜合評價60分及以上；
d、Ｄ等級技術(shù)服務(wù)企業(yè)
綜合評價60分以下。
?考核評分標(biāo)準(zhǔn)
在建設(shè)項目工程驗收或抽查中，凡在檢測報告中失實或不合格項給予合格的，或工程項目未按施工設(shè)計施工而給予合格的，又或在檢測過程中漏檢不檢少檢等的行為，均須扣分，涉及Ａ類項檢測項有一項不符，扣6分，涉及Ｂ類項檢測項有一項不符，扣4分，涉及Ｃ類項檢測項有一項不符，扣2分。凡未按以上規(guī)定條件及要求進行的檢測服務(wù)機構(gòu)，一經(jīng)查處均以Ａ類項不符扣分處理。
?考核管理辦法
綜合分值為A級的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以承接單體建筑面積五萬平方米以上的建筑、除加油站以外的甲、乙類火災(zāi)危險性工業(yè)建筑的消防設(shè)施檢測活動；綜合分值為Ｂ級的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以承接單體建筑面積二萬平方米以上五萬平米以下的建筑的消防設(shè)施檢測活動；綜合分值為Ｃ級的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以承接單體建筑面積一萬平方米以上二萬平米以下的建筑的消防設(shè)施檢測活動；綜合分值為Ｄ級的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)需停業(yè)三個月,暫停執(zhí)業(yè)期間，該機構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)參加住建部門組織的從業(yè)人員再教育，并經(jīng)課程測試合格后方可重新執(zhí)業(yè)，連續(xù)二次不合格的檢測單位，一次性終止執(zhí)業(yè)，且終身不行申請，檢測人員半年度內(nèi)扣分達到41分者，終止執(zhí)業(yè)，且終身不得執(zhí)業(yè)。
?建設(shè)工程檢測所需提供資料
1、施工圖、竣工圖
2、竣工資料
3、消防產(chǎn)品、器材合格證及三Ｃ認(rèn)證
4、施工單位及施工人員資證
5、施工單位施工備案證
6、建設(shè)單位或使用單位管理操作人員資證
7、建設(shè)工程施工消防設(shè)施設(shè)備器材清單
8、檢測合同
現(xiàn)場執(zhí)業(yè)管理、人員管理、評分，使用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和引入信用體系，這幾大招兒，估計在將來極有可能落地見效。
